L’Etat poursuit son démantèlement du service public : les décrets Darcos

passés pendant l’été 2008 en sont un nouvel outil.

En prenant la décision unilatérale de supprimer la classe le samedi

matin, le ministre renvoie sur les communes la responsabilité de la

réorganisation des services scolaires. Certaines municipalités ont

anticipé sur ce changement; ce n’est pas le cas de la nôtre. Ce dossier

traite de différents aspects de ce sujet au cours des trois premiers mois

de l’année scolaire.

Rentrée scolaire : panique chez le personnel communal

Fin août 2008, profitant des décrets Darcos sur la suppression de l’école

le samedi, le Maire par le biais de son Directeur Général des Services

(DGS) a adressé un courrier aux 50 employées communales attachées

au service scolaire * qui annonçait

• à 7 d’entre elles : que leur contrat n’était pas renouvelé

• aux autres: une réduction de leurs heures de travail (280 heures en

moins pour certains agents sur l’année), et donc du salaire

Et tout celà seulement 8 jours avant de reprendre le travail. D’où

interrogations et stress.

La seule explication qui semblait guider les choix des décisionnaires

était : « faire des économies »

Il a fallu attendre fin octobre pour qu’une réunion soit proposée aux

ATSEM. L’intervention de nos élus de « Sallanches Autrement », au

Conseil Municipal du 14 octobre 2008 y était sûrement pour quelque

chose!

Mais ça ne change rien pour les 7 qui sont restées sur le carreau.

La Municipalité reprend les méthodes du Gouvernement : elle prend

des décisions sans consulter les professionnels de terrain et les fait

appliquer en force. C’est alors qu’il y a incompréhension, blocage,

parfois refus.

A Sallanches, on pourrait agir différemment et cela changerait tout !

- en engageant une concertation avec les intéressés afin de connaître

leur travail.

- en évaluant les besoins : le service rendu (entretien des locaux et du

matériel, rôle auprès des enfants) souffrira-t-il de cette compression du

temps de travail ?

- en ayant à l’esprit les conséquences pour les enfants

En tant que citoyenne, il me parait important que les employés de notre

commune soient considérés et reconnus dans leur fonction.

*16 A.T.S.E.M. (Agent Territorial Spécialisé en Ecole Maternelle),

4 Concierges, 30 Agents de service et cantine.

Marie-Claude DIDIER

A.T.S.E.M.: un métier

Témoignage de l’une d’entre elles qui nous raconte une journée de

travail.

« Notre présence est nécessaire même avant l’ouverture des portes de

l’école, en aérant la classe et en la rendant agréable pour qu’elle soit

prête à recevoir les élèves.

Nous accueillons ensuite les enfants en veillant à leur sécurité.

Pendant la classe nous nous occupons de la collation, rangeons les jeux

après l’accueil, préparons le matériel des ateliers. Nous sommes là aussi

pour le passage aux toilettes. Nous aidons les enseignants à assurer la

sécurité lors des activités physiques. Nous aidons à l’habillage et au

déshabillage des enfants à chaque sortie.

Pendant les ateliers, nous surveillons un groupe d’enfants sous la

responsabilité de l’enseignant. Par exemple pour l’atelier peinture, on

prépare le matériel, on met les tabliers aux enfants, on leur ré-explique

et on range après leur avoir lavé les mains.

A la fin de la matinée, nous regroupons les enfants de la cantine, les

conduisons aux toilettes et commençons à préparer les salles de sieste.

Dans l’interclasse de midi, nous surveillons les enfants présents.

Chacune de nous a une pause de 20 minutes pour son repas.

L’après-midi, nous surveillons la sieste puis participons de nouveau aux

différentes activités scolaires.

Chaque semaine, nous nous occupons du linge de l’école : lessive,

étendage, pliage.

Notre travail est très varié et très minuté aussi. Au quotidien, nous

devons également cajoler et soigner les bobos ….

Après le départ des enfants, notre journée n’est pas finie : il reste à faire

le ménage de l’école jusqu’à 17h45. Vous aurez compris que notre

métier nécessite efficacité, disponibilité et qualité relationnelle.»

Propos recueillis par Danièle Borrel

R.A.S.E.D. : Soutien ou abandon ?

Que vont devenir les élèves en difficulté scolaire avec les décrets

Darcos ?

Jusqu’à ce jour, ceux-ci avaient le soutien des RASED* : des enseignants

spécialisés travaillaient en collaboration avec leurs collègues pour aider

ces enfants en lien avec les familles. Ce travail était intégré au temps

scolaire des élèves.

Mort programmée des RASED ! Dix mille postes à supprimer !

Et ces enfants, que vont-ils devenir ? Ils subiront deux heures d’école

de plus que leurs camarades par semaine. Pour ces enfants, on substitue

donc la quantité à la qualité. On les prive aussi en partie des activités

périscolaires. Où est l’intérêt des enfants dans cette transformation du

service éducatif ?

* Réseau d’Aides Spécialisées aux Elèves en Difficulté

 
Les assistantes maternelles au sein de la crèche familiale municipale, au nombre de 27 il y a cinq ans, n’étaient déjà plus que 19 il y a un an. Bien qu’ayant reçu un agrément pour 30, la commune en emploie actuellement 16 permettant d ‘accueillir  45 enfants au lieu 90 !

Quelles incidences pour les familles ?

Le nombre de places d’enfants gardés est réduit de moitié. En cas d’arrêt maladie, absences, formation de l’assistante maternelle, le remplacement par une collègue (comme prévu dans le règlement).n’est plus possible. Les parents doivent s’organiser eux-même.

Pourquoi partent-elles et d’où viennent les freins au recrutement ?

Nous ne pensons pas que la formation initiale de 60 heures obligatoire avant l’agrément par la PMI rebute les postulantes car le nombre d’assistantes maternelles indépendantes ne baisse pas , elles sont soumises aux mêmes exigences . 

Les raisons sont davantage à rechercher du côté du statut et de la rémunération proposés par la ville de Sallanches au personnel de ce service.

En effet, la réforme du statut des assistantes maternelles, votée par le conseil municipal du 8 février 2008, n’a pas été assez audacieuse. Même si le principe de la « rémunération horaire », qui a remplacé la « rémunération minimale journalière », est une avancée en terme de salaire, et qu’une prime d’ancienneté a été accordée, le statut de ces employées reste très dévalorisant.

La municipalité doit développer une stratégie d’attractivité :

-         Nous demandons ,comme cela a déjà été fait lors de la commission des Affaires Sociales du 27 novembre 2007, qu’elles soient mensualisées (avec des réajustements en cas de variation de services) afin d’améliorer leur situation en cas d’arrêt maladie et au moment de la retraite.

-         Nous proposons d’étudier l’attribution d’un salaire « plancher » basé sur la garde de 2 enfants , ce qui encouragera les nouvelles candidates à persévérer (un seul enfant en garde pendant les 6 ou 12 premiers mois d’embauche), complétée bien sûr pour l’accueil d’un troisième enfant.

Il est de la responsabilité de notre collectivité locale de maintenir une offre de garde d’enfants  diversifiée et fournie (en capacité d’accueil) afin de répondre aux besoins des parents, acteurs économiques de notre cité.

Nous apprenons au conseil municipal de décembre 2008 que la mensualisation des assistantes maternelles est prévue prochainement.  A suivre…

en s'abonnant à http://www.atmo-rhonealpes.org/site/index.php vous pouvez recevoir son bulletin j ournalier: 
voici les recommandations préfectorales suite au seuil d'alerte de
pollution que connaît la vallée de l'Arve :

pour illustrer les propos suivants, ci-joint une photo prise le 12
janvier à 13h dans la descente des Egratz

Zone géographique : Cluses - Sallanches
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Activation du dispositif préfectoral le 10/01/2009 à 17H
Polluant : Poussières
Niveau : Alerte
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Explications :
L'épisode de pollution en particules entamé vendredi se poursuit. Le niveau d'alerte est activé. Les émissions dues au chauffage, au trafic et aux industries restent bloquées au niveau du sol à cause de conditions météorologiques propices à la stagnation des masses d'air.
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Evolutions :
Aucune amélioration n'est attendue avant le milieu de la semaine prochaine dans le meilleur des cas.
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Recommandations comportementales :
Recommandations comportementales destinées à l’ensemble de la population, participant à la réduction des émissions des polluants concourant à l’élévation du niveau de concentration de la substance polluante considérée :

• il est plus que jamais vivement recommandé de limiter l’usage des véhicules et autres engins à moteur thermique ;
• il est plus que jamais vivement recommandé aux usagers de la route :
 - de privilégier, pour les trajets courts, les modes de déplacement non polluants (marche à pied et vélo),
 - de différer les déplacements internes aux agglomérations pouvant l’être,
 - de pratiquer le co-voiturage dans les autres cas ou d’emprunter les réseaux de transport en commun
 - de réduire sa vitesse de circulation de 20 km/h hors agglomération.
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Recommandations sanitaires :
Selon leur taille, les particules pénètrent plus ou moins profondément dans l’arbre pulmonaire. Les plus fines peuvent, en se déposant sur les alvéoles pulmonaires, irriter les voies respiratoires inférieures et altérer la fonction respiratoire. Au long cours, le risque de bronchites chroniques et décès par maladie cardiorespiratoire et par cancer pulmonaire augmente.

Il est recommandé à l’ensemble de la population :
• D’éviter toute activité physique ou sportive intense (notamment compétition) augmentant de façon importante le volume d’air et de polluants inhalés
• De veiller à ne pas aggraver les effets de cette pollution par d’autres facteurs irritants des voies respiratoires, tels que l’usage de solvants et surtout la fumée de tabac

Il est recommandé aux sujets sensibles (*) :
• De respecter scrupuleusement leur traitement médical en cours, ou de l’adapter sur avis de leur médecin
• De consulter leur médecin en cas d’aggravation de leur état ou apparition de tout symptôme évocateur (toux, gêne respiratoire, irritation de la gorge ou des yeux)

NB : Il n'est pas nécessaire de modifier les pratiques habituelles d’aération et de ventilation, la situation lors d’un épisode de pollution ne justifiant pas des mesures de confinement.

(*) Les sujets considérés habituellement comme sensibles sont :
- les personnes âgées,
- les enfants en bas âge,
- les patients souffrant d’une pathologie chronique cardiaque ou respiratoire,
- les personnes asthmatiques ou allergiques

article paru dans la page "Tribune libre" du bulletin municipal de janvier 2009
ZAC de l’Espace Central : l’Arlésienne

Par délibération en date du 14 octobre 2008, le conseil municipal a
décidé de changer le mode de réalisation défini dans le dossier de
création de la Zone d’Aménagement Concerté de l’Espace Central.

La majorité municipale a donc prévu de concéder sa réalisation à un aménageur privé.

Comment en sommes nous arrivés là ?

Une concertation ciblée a été conduite avec des interlocuteurs particuliers de 2002 à 2007 : elle s’est soldée par un échec ! Nous avons donc  rappelé à monsieur le Maire que nous avions perdu plusieurs années.

La procédure de DUP (Déclaration d’Utilité Publique) devenue incontournable aujourd’hui pour achever la maîtrise du foncier n’aurait-elle pas pu être engagée plus tôt ? Il est vrai que ce type de décision est difficile à prendre pour un élu;  de plus, elle n’est pas toujours bonne pour son image. Il sera plus facile de déléguer au futur concessionnaire le soin d’acquérir les biens nécessaires par la voie d’expropriation (outil à disposition selon l’article L300-4 du code de l’urbanisme )